为贯彻全国、全省集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议精神，认真落实全省集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作协调小组的有关部署，现将有关要求通知如下：

一、充分认识专项行动的重要性和紧迫性，把思想统一到打击专项行动上来。

当前，我省赌博问题日益突出，境内赌博、出境赌博、网上赌博等违法犯罪日趋严重，并引发了诸多社会问题和其他违法犯罪活动。因此，开展集中打击赌博违法犯罪活动的专项行动，对于促进社会主义精神文明建设、推进党风廉政建设和反腐败工作、维护社会治安和广大人民群众根本利益具有重大而深远的政治意义和社会意义。各相关电信运营企业，要从实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央、省委、省政府的决策和部署上来，以高度的政治责任感和使命感，全面、坚决地贯彻落实全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动协调小组的工作部署，积极参与此次专项行动，全力配合有关部门打击赌博违法犯罪活动。

二、加大工作力度，配合有关部门依法开展对网络赌博的清理整治。

今年1～5月份，我局要在全省范围内组织开展对互联网站的清理整顿，积极配合有关部门打击网络赌博违法犯罪活动，净化网络环境。

1、我局将加强对互联网信息服务经营单位的市场准入审核把关，做好相应的登记备案管理工作，包括对互联网信息服务提供者、IP地址及域名的管理，同时加强对互联网行业实行年度审核。各基础电信运营单位要加强对接入商的审查，没有经营许可证或未经备案的网站不得提供接入。同时，互联网接入服务单位、互联网数据中心服务单位要完善各项管理制度和措施，加强对其提供服务的互联网站的监督，压缩境内赌博网站的生存空间。

2、充分利用互联网ICP/IP地址信息备案管理系统等技术手段，进一步强化互联网站的许可/备案管理工作，建立对互联网运营企业的违法违规行为的惩处机制，逐步建立起一套事前审查、事中监督、事后惩罚的管理制度。积极配合有关部门严厉打击网上赌博，对经过有关部门确认的赌博网站，发现一个，处理一个；对明知是赌博网站而仍为其提供服务的境内互联网接入服务单位和互联网数据中心服务单位，要依法予以严肃查处，直至取消其经营资格。对经过有关部门确认的境外赌博网站在境内设立的分站点，我局将依法通知相关电信运营企业坚决予以关闭。

3、各相关电信运营企业要落实专项行动工作责任制度。一方面，正确处理企业经济效益与社会效益的关系，讲政治，讲大局，对所开展的互联网业务进行认真的自查自纠，在依法经营的同时，积极配合有关部门打击网络赌博违法犯罪活动。另一方面，不断加强思想教育和监督管理工作，保证本企业、本单位干部职工不参与赌博活动。

4、建立社会监督作用。我局将进一步完善举报受理、内容核实、信息通报、查处打击、情况反馈等日常的工作流程，提高打击违法赌博网站的工作效率。同时，建立与地方相关职能部门的通报制度，及时向公安等部门和相关电信运营企业通报工作进展情况，建立有效的沟通协调机制，形成开展专项行动的强大合力。

三、加强行业自律，建立治理网络赌博的长效机制。

福建省互联网协会要充分发挥行业组织的自律监督作用，积极引导互联网站强化自我管理、自我约束、自我教育和互相监督，督促各类互联网站和服务商自觉遵守国家法律法规和行业自律公约，不提供赌博或带有带赌博性质的互联网信息服务，不为赌博网站提供便利和条件、不链接境内外赌博网站。

要从加强互联网基础性管理工作入手，积极建立和完善互联网行业管理的长效机制。一是强化对互联网信息服务提供者的许可/备案管理、IP地址信息的备案管理等工作；二是坚持和完善电信运营企业信息安全管理员制度，继续举报安全员管理培训，并加大防范网络赌博培训，落实持证上岗制度。同时，积极与有关部门的配合、沟通，及时协调解决工作中的问题，并将涉嫌赌博、淫秽色情等信息的网站通报公安等相关部门，建立定期联合检查制度，把专项打击活动作为一项政治任务，常抓不懈，常抓常新，抓出成效，抓出特色。

2005-2-22