着力推动信息通信业可持续发展 ——写在2020年世界电信和信息社会日到来之际

【发布日期：2020/5/19 11:40:53】  【来源：八闽通信】

今年世界电信和信息社会日的主题是“连通目标2030：利用ICT促进可持续发展目标（SDG）的实现”。从1949年到2020年，我国信息通信业在70余年波澜壮阔的历史进程中，通信技术从空白到突破创新，移动通信更经历了1G空白、2G跟随、3G突破、4G同步、5G引领的崛起历程，在高质量可持续发展的道路上行稳致远。从率先引进万门数字程控交换机，到率先开展海岛电信普遍服务试点建设，再到数字福建的创新实践，福建省通信管理局组织行业上下求索，在党中央、国务院的正确领导下，在部省的强力支持下，紧紧依靠人民，发挥信息通信业“一业带百业”的作用，以行业高质量发展助推数字福建建设发展，并进一步推动社会的可持续发展。

一、加快信息基础设施建设，夯实发展基础

基础设施的健全完善是可持续发展的基石。今年以来，习近平总书记要求“加快5G网络、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设进度”；工信部出台了推进新基建加快发展的相关文件；福建省也出台了《福建省进一步支持5G网络建设和产业发展的若干措施》，新基建发展迎来重要机遇期。

福建省通信管理局认真贯彻落实中央和部省决策部署，大力加快推进以5G为核心的数字新基建建设，构建5G发展联动格局，明确“1+4+5”工作机制，深化新时代“数字福建”建设。全省先后建成5G基站超4000个，福州数字峰会场馆、东街口核心商圈、火车站、飞机场等重要交通场站已实现5G覆盖，厦门BRT沿线、莆田“智慧湄洲”旅游项目区、宁德核电5G应用项目区及平潭无人驾驶基地等均完成5G覆盖。今年年底，将建成5G基站2万个以上，实现全省党政机关、金融商圈、园区景区、交通枢纽等城市核心区的连续覆盖，并向有条件的重点县镇延伸覆盖。

工业互联网是新基建的重要组成部分，也是数字经济发展新的增长点。省通信管理局加快完善福州工业互联网标识解析二级节点建设，打造了汽车玻璃箱体上下游流转管理等四个典型应用，节点累计接入企业65家，发放标识超90万；支持厦漳泉标识解析二级节点建设，其中泉州二级节点建设已全面启动；会同工信厅推报106家工业互联网企业纳入全国企业名录库，加快“5G+工业互联网”供需对接，力争建成覆盖全省所有地市的高质量外网，推进全省50家以上工业骨干企业开展内网改造升级。

加快大数据中心建设是支撑工业互联网发展的关键，我省全面摸排全省互联网数据中心基本情况，从减轻数据中心企业电费负担问题着手，将大数据中心纳入电力市场交易，为经济增长释放活力。

同时，我省持续夯实数字福建网络基础设施建设，截至今年一季度，全省移动电话基站达29.4万个，其中4G基站达19.7万个；移动电话用户达4720.9万户；移动宽带用户普及率达103.7%，居全国第6位。全省固定宽带接入用户达1798.3万户，百兆以上宽带用户达1490.4万户；固定宽带家庭普及率达134.9%，居全国第2位。持续做好电信普遍服务，全省14501个行政村全部实现光纤宽带和4G网络通达，切实使发展成果更多更公平惠及全体人民。

二、加快信息化应用发展，助力社会治理现代化

党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了顶层设计，工信部党组就运用现代信息技术助推国家治理体系和治理能力现代化提出要求。

福建省通信管理局坚持以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，组织行业整合5G、AI、大数据、云计算等前沿技术，打造了军门社区等智慧小区，助力基层治理和基层服务转型升级；推出了农村人居环境、乡村治理等综合信息服务，探索实现“互联网+”乡村治理模式；打造了“慧合解”矛盾化解平台，开创城市“全过程”管理解纷机制；推广了“智慧河长”“地灾监测”等信息化管理平台，助力生态可持续发展。

面对新冠肺炎疫情引发的社会公共治理大考，全省信息通信业积极做好信息化服务支撑，全面启动重大通信应急保障专项预案，及时响应党政军机关、卫生医疗等部门及交通枢纽专项网络需求，切实保障了网络不堵、服务不断、性能不降。组织开展通信信令大数据分析，每日提供国内重点地区、境外人员入闽情况，利用全省手机用户流动趋势，为研判人员返闽复工动态提供决策参考；全网发送精准公益防疫短信逾50亿条，保证了疫情防控期间的社会稳定。

随着疫情防控常态化，我省大力发挥信息通信业全域赋能的作用，助力百业复苏、拉动经济活力。全面整合推出云会议、云办公、远程教育、无人配送等应用，赋能教育、医疗、工业、制造业等发展。特别是推出通信大数据行程卡等服务，快速核验人员流动情况，为复工复产按下快进键；利用视频连线助力千亿项目开工落地，促进了线上销售、战“疫”助农，带动了经济“稳”增长。

三、优化行业服务，提升社会高质量发展

 “人民邮电为人民”是福建省信息通信业长期以来的坚守。近年来，福建省通信管理局紧密围绕习近平总书记亲自擘画的数字福建蓝图，扎实推进全行业健康发展，全力服务社会高质量发展。

宽带通了，更要让人民用得起。近年来，我省持续加大降费力度，全面取消了手机国内长途和漫游费、手机流量漫游费，大幅降低内地与港澳地区间流量漫游费等，在专项降费幅度、用户覆盖规模等方面走在全国前列。2019年，我省中小企业宽带平均资费综合下降41.1%，移动网络流量平均资费综合下降40.8%。针对建档立卡困难群众推出精准降费套餐，惠及贫困用户8.7万人，优惠金额达1144.8万元；针对低收入和老年群体推广“地板价资费”，惠及用户102.37万户；全国率先推出全面助残降费方案，真正让弱势群体在共享宽带发展成果上有更多获得感。出台“两岸一家亲”移动通信资费优惠试点方案，切实像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞，夯实两岸人民情谊。

为了进一步提升群众满意度，我省高质量推进携号转网，建立协调保障机制，确保携号转网服务工作携出民心、携出民意，截至今年一季度，携转成功率达99.88%；推动行业行风建设暨纠风工作，多渠道查找服务问题，改善和提升服务质量；推进骚扰电话整治，投诉总量和举报率下行，服务口碑稳步提升。

百年大计，教育为先。为防止贫困的代际传递，疫情防控以来，我省信息通信业积极支持“在线学校”和“空中课堂”等网络授课，并面向在福建省就读的普通中学毕业班（高三、初三）中的在册建档立卡贫困学生、低保家庭学生及残疾学生开展“提网速、免流量”助学行动；截至4月9日，累计惠及困难学生2.1万人，优惠323.9万元。同时，全面完成我省中小学“联网攻坚行动”，在全国率先实现中小学（含教学点）宽带接入达100%，出口带宽达100Mbps以上，教育可持续发展迈出了坚实步伐。 

四、筑牢发展防线，维护网络和信息安全

没有安全就没有发展。数字经济时代，网络攻击将从数字空间延伸到物理空间。当用户信息大量暴露在互联网上，如何保障用户信息的安全？

为打击电信网络诈骗等违法行为，福建省通信管理局组织我省基础电信企业实体渠道网点全面上线人像监测比对平台，联合公安厅出台意见限制涉电信网络犯罪不良信用用户办理入网业务，加强重点地区涉诈号码处置。2019年共拦截诈骗电话近4亿次，累计劝阻受害群众8.5万人，挽回直接经济损失7.8亿元，率先在全国实现破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比上升，发案数、群众财产损失数同比下降的“两升两降”目标。

随着网络攻击的风险和频率增加,我省大力加强网络安全和数据安全管理，严把网络接入关，2019年年底，网站备案率达99.99%，列全国第2位；2019年全年，协同相关互联网专项内容管理部门开展网络空间治理，联动查处违法违规网站448件次，为经济社会持续健康发展构建良好环境。疫情防控以来，加强对疫情相关的涉诈网站、APP、域名等监测处置，着力压缩诈骗信息传播渠道，营造清朗网络空间。

道阻且长，行则将至。福建省信息通信业将继续夯实网络基础、深化融合应用、提升服务质量、繁荣产业生态体系，加快行业高质量发展，绘就数字福建可持续发展新图景。

来源：八闽通信